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新實施的《排污許可管理辦法》規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于五年。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé),不得篡改、偽造。自行監(jiān)測是排污單位履行排污主體責(zé)任的重要舉措,開展排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查,可有效保證自行監(jiān)測結(jié)果的真實性、準確性、完整性,規(guī)范排污單位排污行為,確保污染物達標(biāo)排放。
自行監(jiān)測錯過要補測么?監(jiān)測超標(biāo)可以復(fù)測么?
問題:我公司為一般工貿(mào)企業(yè)主要從事危險廢物焚燒,目前因環(huán)境監(jiān)測問題有一些疑問特咨詢希望領(lǐng)導(dǎo)予以解答:
1、如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài),此情況是否需要在次月對相關(guān)監(jiān)測因子進行補測?
2、如焚燒爐在自然月中只運行了一段時間進行了停爐檢修,且在運行期間因檢測公司計劃原因未進行檢測,此情況是否需要在次月進行對相關(guān)檢測因子進行補測?3、部分監(jiān)測因子為一季度監(jiān)測一次,如根據(jù)檢測計劃放在每季度最后一個月進行檢測,但因為某一季度最后一個月停爐檢修未能如期檢測,此情況是否需要在下一季度進行補測?希望領(lǐng)導(dǎo)予以解答。謝謝!
答復(fù):生態(tài)環(huán)境部《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》第十八條明確,企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公眾公開,公開內(nèi)容包括:基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測結(jié)果、未開展自行監(jiān)測的原因和污染源監(jiān)測年度報告。如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài),本月自行監(jiān)測可不開展,信息公開時說明未開展自行監(jiān)測的原因;
如焚燒爐在自然月中運行一段時間后停爐檢修,自行監(jiān)測未能及時開展,需在次月盡早進行補測,數(shù)據(jù)信息公開時備注說明;對于部分按季監(jiān)測的因子,因停爐檢修等原因未能及時開展監(jiān)測,也需在下一季度盡早進行補測,數(shù)據(jù)信息公開時備注說明。當(dāng)前,危險廢物和垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測信息公開已引起媒體和社會公益組織的廣泛關(guān)注,公司應(yīng)高度重視,計劃停爐檢修時,應(yīng)及時通知檢測公司盡快實施當(dāng)月(季)自行監(jiān)測,完整、準確公開監(jiān)測信息,保證信息公開的時效性。未開展自行監(jiān)測的,需公開說明原因。
特別提醒
1. 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準規(guī)范開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé),不得篡改、偽造。(《排污許可條例》第十九條)2. 自行監(jiān)測報告中排放口編號與排污許可中載明的排放口編號保持一致,一一對應(yīng)。3. 重點排污單位、實行排污許可重點管理的排污單位,依法依規(guī)安裝運維自動監(jiān)測設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時,第一時間以數(shù)據(jù)標(biāo)記方式向生態(tài)環(huán)境部門報告,并及時檢查修復(fù)。4. 如遇階段性停產(chǎn)等特殊情況未開展監(jiān)測,及時記載相關(guān)情況,自行留存?zhèn)洳?,并在季度和年度?zhí)行報告中上傳情況說明。
未依法開展自行監(jiān)測面臨的法律風(fēng)險
根據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條規(guī)定:違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
1.損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;
2.未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行;
3.未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;
4.未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;
5.未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息;
6.發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準等異常情況不報告。
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