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生態(tài)興則文明興。生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的根基,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之初,廣東仍面臨9個(gè)劣Ⅴ類國考斷面的嚴(yán)峻形勢(shì)。在各個(gè)治污攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng),掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“繡花功夫”精細(xì)治理等多種“治水戰(zhàn)法”逐漸形成。
近年來,廣東將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入“1+1+9”工作部署統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌部署,眾志成城。廣東實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,省委、主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省總河長(zhǎng),并擔(dān)任省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮、總指揮,掛點(diǎn)督戰(zhàn)污染很重的茅洲河、練江,帶動(dòng)全省形成眾志成城的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。同時(shí),全省各地五級(jí)河(段)長(zhǎng)廣布各地市、縣區(qū),橫跨多個(gè)職能部門,打破“九龍治水”難題。創(chuàng)新治理,跨市協(xié)調(diào)。環(huán)境問題往往涉及多地,廣東探索跨市協(xié)調(diào),以治水為例,建立“流域+區(qū)域”跨市治理合作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決流域城市間上下游、左右岸問題。多地也成立流域管理中心,統(tǒng)一調(diào)度,全力打破流域內(nèi)不同行政區(qū)劃、不同層級(jí)和不同單位之間調(diào)度不暢、多頭管理的難題。
完善制度,塑造格局。廣東成立省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,“三線一單”分區(qū)管控、生態(tài)損害賠償、污染舉報(bào)重獎(jiǎng)等一系列長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全,有關(guān)部門、企業(yè)、群眾共建共治共享格局日益形成。得益于早發(fā)現(xiàn)、早研究、早部署,廣東大氣治理在全國率先轉(zhuǎn)向“以臭氧污染防控為重點(diǎn)、臭氧和PM2.5協(xié)同控制”的新目標(biāo),在精細(xì)、科學(xué)、依法治污上探索出新路子。調(diào)整結(jié)構(gòu),源頭減污。近年來廣東大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等清潔能源,2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重較2015年提高4.4%。優(yōu)化交通運(yùn)輸,全省公交電動(dòng)化率達(dá)97.8%,珠三角公交車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。同時(shí),淘汰落后產(chǎn)能,整治“散亂污”企業(yè)超10萬家,強(qiáng)化成品油質(zhì)量監(jiān)督,677條建筑陶瓷生產(chǎn)線改用天然氣。精細(xì)攻堅(jiān),科學(xué)治污。各地市因地制宜治理PM2.5:佛山在全國黑煙車限行抓拍扣分處罰,全市全天24小時(shí)禁行黑煙車;廣州“壯士斷腕”,關(guān)停廣州發(fā)電廠、旺隆電廠等多臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組,提前完成3年減煤任務(wù)。針對(duì)臭氧污染,廣東創(chuàng)新“監(jiān)督指導(dǎo)+專家?guī)头觥睓C(jī)制,邀請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)科研單位組建省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅(jiān)中心,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多家科研單位團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn),對(duì)口幫扶重點(diǎn)地市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),對(duì)全省5583家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物(生成臭氧的前體物)整治。
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