根據(jù)《排污許可管理條例》第二條規(guī)定，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。對于新建排污單位，根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第二十四條規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請排污許可證。
問題一：關(guān)于排污許可證延續(xù)問題
網(wǎng)民咨詢：生產(chǎn)單位由于長期停產(chǎn)，排污證已到期，復(fù)產(chǎn)時間未定，可否繼續(xù)申請延續(xù)？若不能繼續(xù)延續(xù)可否先注銷，然后進行重新申領(lǐng)？
辦理回復(fù)：生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕939號）規(guī)定：“對長期停產(chǎn)的排污單位，生態(tài)環(huán)境部門暫不核發(fā)排污許可證，通知其先填報排污登記表并應(yīng)在恢復(fù)生產(chǎn)前申請排污許可證，同時需在排污登記表中注明”。你單位長期停產(chǎn)，排污許可證到期后需注銷排污許可證，并及時進行排污登記，恢復(fù)生產(chǎn)前再依據(jù)原有的環(huán)評手續(xù)重新申請排污許可證。
問題二：排污許可申報中排氣筒合并是否屬于排污口位置變化？
問題：您好，某化工企業(yè)已2017年于取得排污許可證，2020年企業(yè)根據(jù)市場情況放棄了部分產(chǎn)品的生產(chǎn)能力（全廠污染物排放總量減少），并對廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排氣筒做合并處理，合并后全廠僅1根排氣筒（現(xiàn)有廠區(qū)新建）。對照 《排污許可管理條例》（2021年3月1日起施行）中“第十五條 在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證：(一) 新建、改建、擴建排放污染物的項目；(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加 ”的相關(guān)要求，本項目污染物排放口數(shù)量、污染物排放種類、數(shù)量等均未增加；但無法判斷排氣筒合并是否屬于污染物排放口位置發(fā)生變化，企業(yè)是否需要重新申請排污許可證？盼回復(fù)。
回復(fù)：您好，根據(jù)您的描述，排污單位拆除廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排氣筒，新建1根排氣筒用于廢氣合并排放，對于上述情形，可認(rèn)定為污染物排放口位置發(fā)生變化，對照《排污許可管理條例》需重新申請排污許可證。此外，建議根據(jù)排污單位的類型對照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強涉變動項目環(huán)評與排污許可管理銜接的通知》（蘇環(huán)辦[2020]122號）的相關(guān)要求，完善相關(guān)手續(xù)。
問題三：排污許可證內(nèi)容與環(huán)評文件不一致怎么辦？
問題：領(lǐng)導(dǎo)您好：有個老企業(yè)，歷史上有若干個環(huán)評，全部都通過驗收了。目前企業(yè)通過的排污許可是按照實際情況申報的，排污口情況、原輔料投入均超過了原環(huán)評申報量。根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強涉變動項目環(huán)評與排污許可管理銜接的通知》，該企業(yè)屬于驗收后發(fā)生了重大變動，且已實際發(fā)生，變動的部分已取得了排污許可證，未取得環(huán)評手續(xù)，這種矛盾，是否可以將變動部分以技改項目的名義，在新立項的項目環(huán)評中進行評價。
回復(fù)：您好，《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強涉變動項目環(huán)評與排污許可管理銜接的通知》（蘇環(huán)辦[2021]122號）于2021年4月2日起正式實施，文件實施前已經(jīng)取得排污許可證的，相關(guān)項目無需對照文件進行管理，若建設(shè)單位后續(xù)存在新改擴建項目，可在新改擴建項目環(huán)境影響評價中通過“以新帶老”的方式完善相關(guān)環(huán)評手續(xù)。
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